La Campania ha davanti una stagione di grandi trasformazioni, con cantieri, investimenti pubblici e nuove infrastrutture destinate a cambiare i collegamenti e il volto di diversi territori. Ma per Vincenzo Maio, che il 10 novembre 2026 conclude il suo incarico da segretario generale della Fillea CGIL Campania dopo otto anni, il valore di questa fase non può essere misurato soltanto attraverso le opere realizzate e i soldi spesi. Bisogna guardare anche alle condizioni di chi lavora, alla sicurezza nei cantieri e alle ricadute sulla vita delle comunità.
Nel bilancio dei suoi otto anni alla guida della categoria, Maio ripercorre i principali cambiamenti del settore e indica le priorità su cui, a suo avviso, bisognerà continuare a lavorare.
“Investimenti, grandi infrastrutture, PNRR e rigenerazione urbana hanno ridisegnato le prospettive del settore. Ma sviluppo, sicurezza, diritto alla casa e dignità del lavoro devono procedere insieme.
Lasciare la guida della Fillea CGIL Campania, dopo otto anni di responsabilità, significa anche provare a restituire una lettura di ciò che è accaduto al settore delle costruzioni nella nostra regione, delle trasformazioni che lo hanno attraversato e delle sfide che ancora abbiamo davanti.
Sono stati anni straordinari, segnati da cambiamenti profondi, opportunità importanti e contraddizioni che non sempre siamo riusciti a superare. Il comparto delle costruzioni ha attraversato la pandemia, la stagione del Superbonus, l’avvio del PNRR e una nuova fase di grandi investimenti infrastrutturali. Una stagione che ha restituito centralità a un settore che, per troppo tempo, era stato considerato marginale nelle strategie di sviluppo del Paese.
Il Superbonus ha rappresentato una spinta senza precedenti alla riqualificazione del patrimonio edilizio. In Campania, secondo i dati ENEA al 31 dicembre 2025, gli investimenti ammessi a detrazione hanno raggiunto circa 9,48 miliardi di euro, interessando oltre 30.300 edifici. Una misura che ha generato lavoro, sostenuto imprese e contribuito alla riqualificazione energetica di una parte del patrimonio immobiliare, pur lasciando aperte questioni importanti sulla stabilità degli incentivi, sulla programmazione e sulla sostenibilità delle politiche pubbliche.
A questa stagione si è aggiunta quella del PNRR, che ha rappresentato una straordinaria occasione per il Mezzogiorno. La Campania si è collocata al primo posto nazionale per numero di imprese coinvolte nei cantieri finanziati, con 957 aziende, pari al 15% del campione nazionale analizzato da ANCE. Nel 2025, inoltre, la spesa in conto capitale dei Comuni campani è cresciuta del 20,5% rispetto all’anno precedente. Numeri che raccontano la dimensione della trasformazione in corso, ma che impongono anche una riflessione sulla capacità di garantire continuità agli investimenti oltre la scadenza del Piano.
Le grandi infrastrutture rappresentano forse la testimonianza più evidente di questa stagione. La linea AV/AC Napoli-Bari, con oltre 6 miliardi di investimenti e 145 chilometri di nuova infrastruttura ferroviaria, è destinata a ridisegnare i collegamenti tra Tirreno e Adriatico, accorciando distanze e creando nuove opportunità per le aree interne. La AV/AC Salerno-Reggio Calabria, con un programma di interventi prioritari da 11,2 miliardi, di cui il lotto Battipaglia-Romagnano, rappresenta un primo tassello fondamentale e può contribuire a superare storici divari infrastrutturali oltre che a rafforzare la connessione del Mezzogiorno con il resto del Paese e con l’Europa.
Accanto alla sfida infrastrutturale, non possiamo tuttavia ignorare le questioni legate alla legalità e alla trasparenza. Le notizie dei giorni scorsi, relative a una possibile attività investigativa che coinvolgerebbe il sistema delle aziende impegnate nella realizzazione di queste opere, richiedono attenzione e prudenza. Al di là di cosa ci consegneranno le indagini, una cosa deve essere chiara: la legalità, la trasparenza degli appalti e la tutela delle imprese sane e dei lavoratori devono accompagnare ogni fase della realizzazione delle grandi opere. Non può esserci sviluppo infrastrutturale senza rispetto delle regole, né il sospetto di possibili opacità che possano compromettere il valore strategico di investimenti così importanti per il futuro della Campania.
Il settore delle costruzioni non è solo grandi opere, accanto ad esse opere ci sono migliaia di interventi diffusi: scuole, ospedali, infrastrutture locali, edilizia pubblica, manutenzione del territorio. Ed è in questa dimensione che si misura la capacità degli investimenti di diventare sviluppo concreto, miglioramento dei servizi e qualità della vita delle comunità.
Eppure, non possiamo limitarci a raccontare il settore attraverso i miliardi investiti e i chilometri di infrastrutture realizzate.
C’è una questione che ha attraversato il mio mandato e alla quale ho dedicato tempo, attenzione e iniziativa sindacale: la sicurezza sul lavoro. La crescita dei cantieri, la complessità delle opere, il sistema degli appalti e dei subappalti, la frammentazione delle imprese e le pressioni sui tempi di esecuzione rendono ancora più urgente una nuova cultura della prevenzione.
In Campania, come nel resto del Paese, continuiamo a fare i conti con infortuni gravi e mortali. 86 le vittime ad oggi nel 2026. Dietro ogni numero c’è una persona, una famiglia, una vita interrotta. Non può esistere un’opera pubblica che possa essere considerata un successo se il suo costo viene pagato con la vita o la salute di chi l’ha realizzata.
Per questo abbiamo sostenuto con forza la necessità di rafforzare i controlli, la formazione, la qualificazione delle imprese, la responsabilità lungo tutta la filiera degli appalti e il ruolo degli organismi bilaterali. “La sicurezza NON è un Dettaglio” è stato il nostro incipit nelle nostre attività, ma parimenti la sicurezza non può essere una voce di costo, né un adempimento burocratico: deve diventare un criterio, una cultura fondamentale di qualità del lavoro e dell’impresa.
Un altro tema che ha accompagnato l’impegno della Fillea CGIL Campania, con la costituita associazione di Nu.Ri.Ge. Nuove Ri-Generazioni Campania, riguarda il diritto all’abitare. La questione della casa e dell’uso del territorio non è soltanto un problema urbanistico o immobiliare: è una questione sociale. Il costo degli affitti, la difficoltà di accesso alla proprietà, la condizione dell’edilizia residenziale pubblica, il degrado di interi quartieri e la necessità di recuperare il patrimonio esistente ci consegnano una sfida che non può essere rinviata.
Serve una politica strutturale per la casa e per il territorio, che rimetta al centro l’edilizia pubblica e sociale, la rigenerazione urbana, il recupero degli edifici abbandonati e il consumo di suolo zero. Costruire il futuro non deve significare occupare nuovo territorio, ma restituire valore a quello che già abbiamo, rendendo le nostre città più vivibili, inclusive e sicure.
In questa prospettiva si collocano anche le questioni di Ischia e dei Campi Flegrei. La ricostruzione dopo il sisma del 2017 e la frana del 2022, nell’isola d’Ischia, e la gestione del rischio bradisismico e sismico nell’area flegrea non possono essere affrontate soltanto attraverso interventi emergenziali. Occorrono programmazione, prevenzione, risorse certe, competenze e una visione di lungo periodo. La tutela delle persone, delle abitazioni, delle attività produttive e del territorio deve essere parte integrante delle politiche di sviluppo. Queste problematiche vanno affrontate con un “Cambio di Paradigma” che sappia coniugare criticità del territorio e esigenze dei cittadini e delle comunità
In questi anni il sindacato, la Fillea CGIL, ha cercato di interpretare il proprio ruolo andando oltre la dimensione strettamente categoriale e contrattuale. Abbiamo sollecitato le istituzioni, il sistema delle imprese e con l’associazionismo civile, con le professioni e con gli altri soggetti della rappresentanza sociale, abbiamo provato a far vivere il confronto e la contrattazione come strumenti per governare le trasformazioni, contrastare le disuguaglianze e dare voce a chi, troppo spesso, resta ai margini dei processi decisionali.
È questa, a mio avviso, la funzione che oggi più che mai deve recuperare e rafforzare il sindacato. In una società sempre più frammentata, nella quale le decisioni rischiano di essere assunte lontano dai luoghi di lavoro e dai bisogni delle persone, la rappresentanza non può essere un ostacolo, ma una risorsa democratica. Il sindacato, deve poter contribuire alla definizione delle politiche pubbliche, non limitarsi a subirne o rappresentarne gli effetti.
Perché non basta chiedersi quanto si investe, quante opere si realizzano o quanto cresce il PIL. Bisogna domandarsi anche chi beneficia di questa crescita, quale occupazione viene prodotta, quali salari vengono riconosciuti, quali diritti vengono garantiti e quali condizioni di vita vengono offerte ai lavoratori.
La vera sfida che attende il settore delle costruzioni in Campania è proprio questa: trasformare una stagione di investimenti in un modello di sviluppo stabile, qualificato e socialmente sostenibile. Un modello nel quale la competitività delle imprese non si costruisca comprimendo il costo del lavoro e sfruttando i lavoratori, ma con l’impegno comune nel quale la legalità non sia negoziabile e nel quale la qualità delle opere sia inseparabile dalla qualità del lavoro, dalla dignità di chi vi lavora e dalla garanzia della loro salute e sicurezza.
Concludo la mia guida della FILLEA CGIL Campania, con la consapevolezza che molto resta ancora da fare. Non consegno, a chi mi succederà, un settore senza problemi, né una regione che abbia risolto i propri ritardi. Consegno, però, un’esperienza fatta di impegno, confronto, battaglie e relazioni, nella convinzione che il sindacato debba continuare a essere un soggetto capace di leggere il presente e contribuire a costruire il futuro.
È da qui che dobbiamo ripartire: dal lavoro, dalle persone e dalla responsabilità collettiva di non lasciare indietro nessuno”.
Vincenzo Maio
Segretario Generale Fillea CGIL Campania
17/10/2018 – 10/11/2026
